抚顺市十六届人大三次会议隆重开幕

不忘初心 牢记使命 为抚顺振兴发展努力奋斗

市十六届人大三次会议隆重开幕

高键作政府工作报告 赵乐韬作人大工作报告

　　（记者 阴符）1月8日下午，抚顺雷锋大剧院会场气氛庄重热烈，备受瞩目的抚顺市第十六届人民代表大会第三次全体会议在这里隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表肩负着全市人民的信任和重托，满怀豪情共赴盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商抚顺振兴发展大计。

　　大会的执行主席是：来鹤、高键、赵乐韬、刘国强、于万军、周焕杰、米志芳、赵雪松、王玉霜、鲁波、李广瑞、张志疆、宋占、宋哲、孙雅新、李颖、任怀宝。大会由主席团常务主席、大会执行主席周焕杰主持。

　　代市长高键代表抚顺市人民政府向大会作工作报告。高键指出，过去的一年，面对经济下行、城市转型的压力和挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握习近平总书记来抚考察的重大历史机遇，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，团结带领全市人民聚焦“四个短板”“六项重点工作”“三项重点任务”，“重强抓”“实好干”，坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”，经济发展保持稳定，民生事业取得进步，转型振兴迈出了新步伐。一年来，我市经济运行总体稳定，主要经济指标降幅逐步收窄；采煤影响区综合治理与整合利用得到党中央、国务院的高度重视，开采百年的西露天矿实现由采转治；石油及精细化工、冶金材料深加工、新能源等新老产业共同发力；营商制度改革、国有企业改革、农村改革、技术创新不断深化；脱贫攻坚取得决定性进展，污染防治攻坚战取得阶段性成果，防范化解重大风险工作成效显著；城乡环境持续改善，基本民生得到保障。一年来，政府自身建设有效加强，“不忘初心、牢记使命”主题教育取得实效，387项“重强抓”任务全面完成。自觉接受人大、政协监督，支持各民主党派等参政议政，代表建议、委员提案解决率分别达94%和94.9%。

　　高键强调，2020年是全面建成小康社会的决胜之年和“十三五”规划的收官之年，也是谋划“十四五”规划、推动抚顺创新转型的关键之年。新的一年，政府工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，牢记总书记来抚考察“三项重点任务”要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念和高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，全面落实省委、省政府和市委安排部署，紧紧围绕“三个深度融合”和“四个抚顺”建设，坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”不动摇，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，持之以恒“重强抓”，全力以赴“实好干”，抓招商、上项目，下定决心“二次创业”，坚决打赢三大攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快抚顺全面振兴、全方位振兴。

　　2020年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长3%，规上工业增加值增长5%，全社会固定资产投资增长6%，一般公共预算收入增长2%，社会消费品零售总额增长3%，域外引资到位额增长10%，城乡居民人均可支配收入均增长7%，约束性指标完成省定任务。

　　高键强调，我们要强力推进抚顺融入沈阳都市经济圈迈出新步伐，强力推进西露天矿综合治理与整合利用取得新成效，强力推进项目攻坚实现新突破，强力推进改革创新释放新活力，强力推进三大攻坚战取得新成果，强力推进基本民生改善取得新进展，建设人民满意政府，继续办好10件惠民实事，进一步提升广大群众的获得感、幸福感、安全感。

　　高键信心满满地说，幸福靠奋斗，发展靠实干。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，团结带领全市人民，不忘初心、牢记使命，坚定信心、埋头苦干，为加快抚顺全面振兴、全方位振兴而努力奋斗。

　　会上，市中级人民法院院长朱海涛作抚顺市中级人民法院工作报告，市人民检察院检察长丁伟作抚顺市人民检察院工作报告。

　　市人大常委会主任赵乐韬代表市人大常委会向大会报告工作。报告回顾了2019年市人大常委会主要工作。赵乐韬说，市人大常委会在市委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧紧围绕全市中心工作，着力建设“两个机关”，主动站位“两个一线”，切实履行法定职责，为推进全市振兴发展和民主法治建设发挥了积极作用。一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，从讲政治的高度谋划和推进人大工作，把党的领导贯穿人大工作各方面、全过程。常委会发挥人大立法主导作用，在加强重点领域立法、拓宽立法参与渠道、完善立法工作机制、有力维护法制统一方面做出卓有成效的工作。常委会创新监督方式，大力助推经济发展，加强预决算审查监督，努力促进民生改善，强力推进生态文明建设，切实维护公平正义，扎实推动中央和省市委各项决策部署落地见效。常委会尊重代表主体地位，加强履职服务考评，积极搭建活动平台，提高建议办理成效，切实发挥代表主体作用。常委会强化自身建设，不断加强思想政治建设、作风效能建设、理论宣传工作和上下联动工作，依法履职能力和水平不断提升。

　　报告对2020年市人大常委会工作进行了安排。2020年，市人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面落实省委人大工作会议、市委全会暨经济工作会议精神，坚持“实好干”，依法行权履职，不断开创新时代地方人大工作新局面。

　　赵乐韬强调，市人大常委会将始终坚定正确政治方向，坚持党的领导，把坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度、推进国家治理体系和治理能力现代化摆在突出位置，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉把人大各项工作聚焦在贯彻落实中央和省市委重大决策部署上，体现在践行新发展理念上，紧扣在回应人民群众重大关切上。要提高立法质量效率，充分发挥人大立法主导作用，按需立法，以“小切口”解决“大问题”。要增强监督工作实效，聚焦中发〔2019〕37号文件精神的落实，开展重点监督；聚焦工业立市、工业强市、产业兴市，推动“飞地经济”发展，实现“三个深度融合”，开展有效监督；聚焦打好“三大攻坚战”，对农村垃圾分类及资源化利用、殡葬陋习整治、污染防治等开展持续监督。要丰富代表培训方式，完善代表履职考核管理工作，加大代表之家建设力度，坚持开展代表建议办理工作满意度测评，加大议案建议督办力度，扎实做好代表工作。要持续提升履职能力，不断加强常委会及机关自身建设，巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,锐意进取、埋头苦干，为全面建成小康社会、加快抚顺振兴发展做出新的更大贡献。

　　大会书面审查了《关于抚顺市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《关于抚顺市2019年预算执行情况和2020年预算（草案）的报告》，通过了《抚顺市第十六届人民代表大会第三次会议关于抚顺市人民代表大会城乡建设环境保护委员会更名的决定》《抚顺市第十六届人民代表大会第三次会议选举办法》。

　　列席本次大会的有：不是市人大代表的市政府组成人员；市中级人民法院院长；市人民检察院检察长；市委、市政府副秘书长；市委、市政府有关部门，市政府派出机构、直属机构，市直事业单位负责人；部分民主党派、人民团体负责人；市级离退休领导；在抚的全国、省人大代表；国、省属驻市单位负责人；参加市政协十三届三次会议的全体委员及列席人员。部分公民旁听会议。